Gå till innehåll

Utvinningsavfall

Förordningen (2008:722) om utvinningsavfall trädde i kraft den 1 september 2008. Den 1 juli 2013 ersattes den av en ny förordning (2013:319) om utvinningsavfall. En avfallsanläggning för utvinningsavfall kan definieras som en riskanläggning enligt förordningen.

Det är EU-direktivet (2006/21/EG) om hantering av avfall från utvinningsindustrin och fem separata beslut från EU-kommissionen från 2009 som har genomförts i svensk lagstiftning. Detta har skett genom förordningen om utvinningsavfall och genom ändringar i ett antal andra förordningar.

Förordningen (2013:319) om utvinningsavfall Länk till annan webbplats, öppnas i nytt fönster.

Riskanläggningar

En avfallsanläggning för utvinningsavfall kan definieras som en riskanläggning enligt 10 § i förordningen. Med en riskanläggning avses en avfallsanläggning

  1. vars egenskaper är sådana att det vid en bedömning enligt 44 § kan befaras att ett fel eller en brist i anläggningen eller i driften av den skulle kunna orsaka en allvarlig olycka,
  2. som innehåller farligt avfall i en sådan mängd att andelen farligt avfall i anläggningen vid en bedömning enligt 51 § medför att anläggningen ska anses vara en riskanläggning, eller
  3. vars vattenfas eller vätska har en sådan kemisk sammansättning att den vid en beräkning eller bedömning enligt 52, 53 eller 54 § ska anses vara en farlig kemisk produkt.

I Gällivare kommun utgör följande verksamheter riskanläggningar enligt 10 § utvinningsförordningen. Mer information finns under rubriken "Riskanläggningar i Gällivare kommun, utvinningsavfall".

Boliden Aitiks dammar/sandmagasin
Boliden Aitik – sandmagasin
Boliden Aitik – HS – magasin
Boliden Aitik – T2, 3 och 4 gråbergsdeponi


LKAB Malmberget
Sandmagasin

 

Boliden minerals AB – Aitikgruvan, Sakajärvi 1, infart från E10 ca 3 km söder om Stenbrons rastplats (högre kravnivå)

Aitikgruvan är ett av Europas största koppardagbrott, där det dygnet runt bryts malmfyndigheter av kopparkis innehållande koppar, guld och silver. I Aitik finns några av världens största maskiner. Med drygt 800 anställda är det den största arbetsgivaren i Gällivare kommun. Aitik tillhör den högre kravnivån enligt Sevesolagstiftningen.

Risker och möjliga olyckor

Om det uppstår ett dammbrott i någon av dammanläggningarna hade det kunnat orsaka allvarliga konsekvenser för ett antal bostads och fritidshus nedströms. Det hade gett en kraftig höjning av vattennivån längs med Leipojoki och Vassaraälven/Linaälven nedströms, vilket kan medföra förstörd infrastruktur i form av bebyggelse och broar. De största konsekvenserna bedöms begränsas till cirka 80 km nedströms. I övrigt betraktas risken för att en allvarlig kemikalieolycka ska kunna påverka personer som bor och vistas utanför området, som mycket liten. Risken för påverkan gäller snarast de personer som vistas inom gruvområdet.

Farliga ämnen

Explosiva ämnen, miljöskadliga/hälsoskadliga ämnen (kopparkoncentrat), oxiderande ämnen, brandfarlig vätska, brandfarlig gas.

Dammar/sandmagasin

Gruvdammarna har klassats som riskanläggning enligt förordning (2013:319) om utvinningsavfall. LKAB:s och Aitiks dammar omfattas av 57–63 §§ i förordningen.

Den som driver anläggningen är skyldig att vidta nödvändiga åtgärder inom anläggningsområdet och samverka med den kommunala räddningstjänsten för att hantera och begränsa följderna av en allvarlig olycka.

Kommunen har fått all relevant information om de faror för allvarliga olyckor som anläggningen är förenad med samt om de åtgärder som har vidtagits eller ska vidtas för att förebygga, förhindra och minska allvarliga skador på människors hälsa och miljön.

Plan för räddningsinsats enligt 3 kap. 6 § förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor finns. Mer information kan fås av den kommunala räddningstjänsten.

LKAB – Malmbergsgruvan, Koskullskulle (högre kravnivå)

Vid LKAB:s gruva i Malmberget sker brytning och förädling av järnmalm. Brytningen sker underjord i form av skivrasbrytning innan det transporteras till ytan för vidare förädling till pellets. LKAB tillhör den högre kravnivån enligt Sevesolagstiftningen.

Risker och möjliga olyckor

Om det uppstår ett dammbrott i dammanläggningen hade det kunnat orsaka allvarliga konsekvenser för ett antal bostads och fritidshus nedströms. Det hade gett en kraftig höjning av vattennivån längs med Linaälven nedströms, vilket kan medföra förstörd infrastruktur i form av bebyggelse och broar. Vid brand skulle brandrök kunna sprida sig mot närliggande Koskullskulle. I övrigt betraktas risken för att en allvarlig kemikalieolycka ska kunna påverka personer som bor och vistas utanför området, som mycket liten. Risken för påverkan gäller snarast de personer som vistas inom gruvområdet.

Farliga ämnen

Explosiva ämnen, oxiderande ämnen, brandfarlig gas.

Dammar/sandmagasin

Gruvdammarna har klassats som riskanläggning enligt förordning (2013:319) om utvinningsavfall. LKAB:s och Aitiks dammar omfattas av 57-63 §§ i förordningen.

Den som driver anläggningen är skyldig att vidta nödvändiga åtgärder inom anläggningsområdet och samverka med den kommunala räddningstjänsten för att hantera och begränsa följderna av en allvarlig olycka.

Kommunen har fått all relevant information om de faror för allvarliga olyckor som anläggningen är förenad med samt om de åtgärder som har vidtagits eller ska vidtas för att förebygga, förhindra och minska allvarliga skador på människors hälsa och miljön.

Plan för räddningsinsats enligt 3 kap. 6 § förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor finns. Mer information kan fås av den kommunala räddningstjänsten.

 

Samtliga verksamheter arbetar med säkerhet. Företagen tar fram säkerhetsinstruktioner och rutiner med grund i riskanalyser. Det kan exempelvis handla om hur stor sannolikhet det är att en olycka inträffar, vilka konsekvenser det skulle kunna få och i sådana fall, vilka åtgärder som ska vidtas. Sammanfattningsvis sker arbete för att verksamheterna ska vara så trygga som möjligt.

Verksamheterna är skyldig att förebygga risker för allvarliga kemikalie- och utvinningsavfallsolyckor. Företagen samverkar med den kommunala räddningstjänsten i säkerhetsfrågorna. Det finns också en plan för räddningsinsats enligt 3 kap. 6 § förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor.

En verksamhetsutövare som har en riskanläggning omfattas av skyldigheten att ha

  1. en strategi för att förebygga allvarliga olyckor,
  2. ett säkerhetsledningssystem som genomför strategin och
  3. en intern beredskapsplan som specificerar de åtgärder som ska vidtas vid anläggningen i händelse av en allvarlig olycka.

Kommunen har en skyldighet att informera allmänheten om det finns personer som kan påverkas av en allvarlig olycka vid en riskanläggning. Verksamhetsutövaren ska förse kommunen med de upplysningar som behövs samt ersätta de kostnader som varit skäliga för kommunens information. Denna information hittar du i länken högst på denna sida.

Kommunen ska även upprätta en plan för räddningsinsatser för en riskanläggning. Bestämmelser om detta finns i 3 kap. 6 § förordningen om skydd mot olyckor.

Sevesoanläggningar undantagna

Skyldigheterna kopplat till en riskanläggning i förordningen om utvinningsavfall har stora likheter med skyldigheterna för en Sevesoverksamhet på den högre kravnivån enligt den så kallade Sevesolagstiftningen. En riskanläggning som till följd av avfallets karaktär omfattas av Sevesolagstiftningen (både högre och lägre kravnivå) är därför undantagen från bestämmelserna om strategi för att förebygga allvarliga olyckor, intern beredskapsplan och information till allmänheten i förordningen om utvinningsavfall.

Det operativa tillsynsansvaret följer miljöbalkens regler. Operativ tillsynsmyndighet kan vara länsstyrelsen eller, i de fall tillsynen har överlåtits, kommunen.

MSB har det centrala ansvaret för tillsynsvägledning när det gäller miljöbalkens tillämpning i frågor om bestämmelser om förebyggande och hantering av allvarliga olyckor i förordningen om utvinningsavfall. För övriga bestämmelser i förordningen har Naturvårdsverket det centrala ansvaret för tillsynsvägledning.

Dessutom har Affärsverket svenska kraftnät tillsynsvägledande ansvar för dammsäkerhet enligt 11 kap. miljöbalken (vattenverksamhet).

Länsstyrelsen har tillsynen över kommunens skyldighet om plan för räddningsinsatser enligt förordningen om skydd mot olyckor.

Information till allmänheten

Om det i en kommun finns personer som kan påverkas av en allvarlig olycka vid en riskanläggning, ska kommunen se till att de personerna på en webbplats eller på annat lämpligt sätt får information om faran för allvarliga olyckor och vidtagna åtgärder vid anläggningen. Informationen ska innehålla:

1. verksamhetsutövarens namn och uppgift om var anläggningen finns,
2. en uppgift om vem hos kommunen som svarar för innehållet i informationen,
3. en upplysning om att anläggningen omfattas av bestämmelserna i 57-63 §§,
4. en upplysning om att kommunen har fått all relevant information om de faror för allvarliga olyckor som anläggningen är förenad med samt om de åtgärder som har vidtagits eller ska vidtas för att förebygga, förhindra och minska allvarliga skador på människors hälsa och miljön,
5. en tydlig och enkel redogörelse för
a) aktiviteterna vid anläggningen,
b) produktbeteckning, alternativt kemiskt namn eller allmän riskklassificering för varje kemisk produkt som förekommer i anläggningen, och
c) det avfall i anläggningen som kan förorsaka allvarliga olyckor med upplysningar om avfallets viktigaste farliga egenskaper,
6. en övergripande beskrivning av vilka allvarliga olyckor som skulle kunna inträffa och sådana olyckors effekter på människors hälsa och miljön,
7. en upplysning om hur allmänheten kommer att varnas och informeras om det händer en allvarlig olycka,
8. en upplysning om vilka åtgärder allmänheten bör vidta om det händer en allvarlig olycka,
9. en upplysning om att den som driver anläggningen är skyldig att vidta nödvändiga åtgärder inom anläggningsområdet och samverka med den kommunala räddningstjänsten för att hantera och begränsa följderna av en allvarlig olycka,
10. en upplysning om den plan för räddningsinsatser som finns enligt 3 kap. 6 § förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor, och
11. en upplysning om var mer information kan fås.

Om det i en verksamhet finns en riskanläggning, ska verksamhetsutövaren ge kommunen de upplysningar som behövs för att kommunen ska kunna uppfylla sin informationsskyldighet.

Lagstöd: 77 § och 79 § utvinningsförordningen (2013:319)

Sidinformation

Senast uppdaterad:
2025-09-09
Publicerad:
2022-11-19